«L’empresa de transports publica tots els contractes menors trimestralment i així es farà durant aquest mes de setembre, tal com estava previst, ja que tots els processos de contractació de l’EMT són públics a través de la informació disponible en matèria de contractació». Aquest text correspon a un fragment del comunicat de premsa que l’Ajuntament de Tarragona va enviar als mitjans de comunicació el 8 de setembre d’enguany.

El comunicat sortia al pas de les informacions publicades per Porta Enrere sobre la contractació de detectius per part de l’Empresa Municipal de Transports (EMT) —i que el matí d’aquell 8 de juliol havien tingut ressò en molts mitjans, també d’àmbit català—. Una contractació que va avançar l’alcalde Rubén Viñuales en l’article que va publicar Porta Enrere el 2 de setembre sobre els detectius que seguien al fundador d’aquest mitjà.

Tot i el que havia dit Viñuales, la tinenta d’alcalde i presidenta de l’EMT, Sonia Orts, no va voler atendre Porta Enrere quan aquest mitjà li va trucar per preguntar-li sobre aquesta contractació d’investigadors privats avançada pel batlle. Per la seva banda, el gerent de l’EMT, Juan Manrubia, defugia respondre directament sobre aquesta contractació i es remetia, com faria l’Ajuntament tres dies més tard, al portal de Transparència de l’empresa.

Malgrat el silenci mediàtic d’Orts i Manrubia, Porta Enrere va saber que ambdós dirigents de l’EMT van comunicar al comitè d’empresa la contractació de detectius tres dies després del primer article d’aquest mitjà. Quan Porta Enrere ho va publicar, l’endemà, l’Ajuntament va fer aquell comunicat on reconeixia la contractació, tot i que evitava fer servir la paraula detectius, sinó «professionals externs»: «L’EMT ha implementat recentment mesures de seguiment i verificació destinades a reforçar el compliment de les obligacions laborals. […] Per tant, la motivació està estrictament vinculada a l’absentisme laboral. […] Una contractació que es va produir el juliol passat i, com a contracte menor que és, no requereix una licitació pública».

Un mes després d’aquell comunicat de premsa, l’EMT ha publicat la relació de contractes menors del tercer trimestre de l’any 2025 a la Plataforma de serveis de contractació pública de la Generalitat de Catalunya.

En el llistat del tercer trimestre, hi ha un total d’11 contractes menors. Un d’ells és el dels detectius.

Cada contracte menor s’identifica amb un número o «codi d’expedient». Aquests números són correlatius, és a dir, el primer de l’any té el número 1 i a mesura que se’n van fent, es van sumant números.

El dels detectius té el número 60. Concretament, és l’expedient CM_2025_060_Set. Segons es pot veure en la documentació bàsica d’aquest contracte publicada a la Plataforma de serveis de contractació pública, la data d’adjudicació del contracte va ser el 3 de juliol i l’inici d’execució d’aquest, l’endemà. El cost del contracte és de 3.206,50 euros i l’empresa adjudicatària és Amable Strategic Group SL.

Si es comproven els contractes anteriors del mateix trimestre, es pot veure que tots tenen dates d’adjudicació posteriors al dels detectius. Per exemple, l’immediatament anterior, el CM_2025_059_Sut, sobre la contractació d’impressores de targetes per una quantitat de 4.040 euros, té data d’adjudicació del 29 d’agost (i inici 1 de setembre).

El CM_2025_058_SEt, en el qual es va contractar personal per donar suport al Centre d’Atenció al Client (4.356 euros), té data d’adjudicació del 10 d’agost. El número 57, de 25 de juliol; el 56, de 15 de juliol, la mateixa data que el 55. El CM_2025_054_Set, que és el primer contracte menor de tot el tercer trimestre, té data d’adjudicació del 25 de juliol.

Tots els contractes del trimestre amb numeració anterior al dels detectius tenen, doncs, dates d’adjudicació posteriors a aquell. O, dit d’una altra manera, tot i que el contracte de detectius té la data d’adjudicació més antiga, té un número d’expedient per darrere de contractes que es van adjudicar molt més tard.

El contracte immediatament posterior al dels detectius, el CM_2025_061_SEe, té data d’adjudicació del 12 de setembre. I el següent, el 62, també té la mateixa data.

Per tant, si l’immediatament anterior al dels detectius (59), té data d’adjudicació de 29 d’agost, i el posterior (61), el 12 de setembre, l’expedient de la contractació de detectius s’hauria creat durant la primera setmana de setembre, just quan Porta Enrere va començar a publicar els seus articles sobre aquest cas (el primer, el 2 de setembre, i el segon, el 5). És a dir, dos mesos després de la data que consta en els documents d’adjudicació.

Els documents signats a mà

Tal com consta en la informació bàsica del llistat de contractes menors a la Plataforma de serveis de contractació pública, el dels detectius (CM_2025_060_Set) va ser adjudicat el 3 de juliol d’enguany. Aquesta data és la que consta als documents que formen part de l’expedient, però, tal com va publicar Porta Enrere el passat 28 de setembre, la data i la signatura d’aquests documents es van posar a mà. No hi ha signatura electrònica ni cap número de registre telemàtic en els documents, uns fets que contravenen l’article 26 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre pel qual es regula el Procediment administratiu comú de les administracions públiques.

Aquells documents es van ensenyar per primera vegada en la reunió del consell d’administració de l’EMT el 25 de setembre, és a dir, 20 dies després d’haver admès la contractació al comitè d’empresa i més de dues setmanes més tard de la publicació del comunicat de premsa per part de l’Ajuntament de Tarragona.

La presidenta Sonia Orts i el gerent Juan Manrubia van dur al consell d’administració els documents impresos, que tenien la data i la signatura a mà. En aquells papers, on hi havia la memòria justificativa del contracte menor (on no s’especifica quants treballadors han de ser investigats pels detectius) i l’adjudicació, hi constava el número d’expedient de la contractació: CM_2025_060_Set.

Si es té en compte la data d’adjudicació dels contractes menors en el tercer trimestre, el dels detectius hauria de ser el primer del període (3 de juliol), en canvi, ocupa el setè lloc per darrere d’expedients amb dates d’adjudicació de mitjans i finals d’agost, fins i tot.

L’EMT va adjudicar un número d’expedient a aquells documents dels detectius (amb la data i la signatura a mà de 3 i 4 de juliol) que correspondria, segons l’ordre numèric establert, a principis de setembre, quan encara havia d’adjudicar sis expedients més pel mig, alguns dels quals de finals d’agost.