«Els despatxos de detectius privats i les seves sucursals hauran de complir les següents obligacions generals: a) Formalitzar per escrit un contracte per a cada servei d’investigació que se’ls encarregui, comunicant la seva celebració al Ministeri de l’Interior o, si s’escau, a l’òrgan autonòmic competent en la forma que reglamentàriament es determini. Aquesta obligació subsistirà igualment en els casos de subcontractació entre despatxos». Aquest és l’inici de l’article 25 de la Llei 5/2014, de 4 d’abril, de Seguretat Privada on s’estableix l’obligatorietat per als detectius privats d’informar el Ministeri de l’Interior o «l’òrgan autonòmic competent» dels contractes que aquests investigadors privats formalitzen amb els seus clients i, per tant, de l’inici de les seves investigacions.

La llei, que ara fa més d’onze anys va substituir una anterior, de l’any 1992, destaca la importància de la seguretat en la societat actual i el paper que poden exercir els professionals privats en aquest apartat. Per això també considera que cal un control de l’activitat privada per part de les Forces i Cossos de Seguretat de l’Estat, en el sentit de protegir «els drets fonamentals de tots els ciutadans».

Així, en el capítol I del Títol IV de la llei, s’estableix el règim sancionador i s’especifica la gravetat de les infraccions que es poden cometre en l’àmbit de la seguretat privada. El fet de no comunicar al Ministeri de l’Interior la celebració d’un contracte amb un client per part d’un detectiu privat estaria qualificat d’infracció «lleu» segons consta en l’article 57 d’aquesta llei —en el cas de les empreses de seguretat privada, la infracció es qualificaria de «greu», però—.

Les sancions per infraccions lleus poden comportar multes que van d’entre 300 i 3.000 euros i una advertència.

El detectiu contractat per l’Empresa Municipal de Transports Públics de Tarragona (EMT), Amable Millán (de l’empresa Amable Strategic Group SL), no ha informat el Ministeri de l’Interior ni tampoc el departament d’Interior de la Generalitat de Catalunya sobre el contracte amb l’EMT, tal com han confirmat ambdós organismes a Porta Enrere.

En el present cas, la importància d’aquesta comunicació (que no s’ha produït) té a veure amb la data de la contractació del detectiu per part de l’EMT. Tal com va publicar Porta Enrere, l’adjudicació del contracte en qüestió té data del 3 de juliol d’enguany i es va començar a executar l’endemà. Els documents estan signats a mà i la data d’aquests també està escrita a mà o a ordinador, sense signatura electrònica o registre telemàtic tal com indica la Llei 39/2015 d’1 d’octubre del Procediment administratiu comú de les administracions públiques, que estableix que els documents electrònics han d’incorporar alguna referència temporal i les signatures electròniques que corresponguin. A més, la creació de l’expedient d’aquesta contractació de detectius es va fer dos mesos després de l’inici d’execució del contracte.

La comunicació al Ministeri de l’Interior de la formalització del contracte per part del detectiu serviria per confirmar informàticament la data d’inici d’execució del contracte. Aquesta comunicació, obligatòria segons la llei de Seguretat Privada, no existeix en aquest cas.

La confirmació oficial

Porta Enrere va fer una sol·licitud d’accés a la informació pública (SAIP) al departament d’Interior de la Generalitat de Catalunya per conèixer la data en la qual Amable Millán va notificar a les autoritats catalanes l’inici del contracte i poder comprovar així que les dates coincidissin amb aquelles que consten en els documents d’adjudicació de la contractació. Interior va respondre per escrit a Porta Enrere que no havia rebut cap comunicació de l’empresa Amable Strategic Group SL sobre el contracte amb l’EMT. A més, explicava que, com aquesta empresa de detectius té seu a Saragossa, no consta en el Registre de seguretat privada de Catalunya i, per tant, «és possible que el contracte objecte de la vostra sol·licitud es comuniqués al Ministeri de l’Interior».

El Ministeri de l’Interior tampoc té cap comunicació d’Amable Millán o l’empresa que representa. Així ho va certificar el director general de la Policia, Francisco Pardo Piqueras, en una comunicació enviada a aquest mitjà abans-d’ahir. «El desenvolupament reglamentari de la Llei no ha tingut lloc a dia de la data [24 de novembre de 2025] i cap òrgan del Ministeri de l’Interior ha rebut cap comunicat sobre la formalització del contracte sol·licitat», deia l’informe signat per Pardo Piqueras.

L’informe del director general de la Policia indicava que el contracte es podia consultar en línia a través de la Plataforma de contractació pública. En la informació d’aquell contracte penjat en línia —i de la qual Porta Enrere ja en va informar en un article del 10 d’octubre d’enguany— consta que la data d’adjudicació va ser el 3 de juliol i l’inici d’execució del contracte el 4 de juliol. Després de gairebé cinc mesos, Amable Strategic Group SL no ha comunicat al Ministeri de l’Interior aquest contracte que va finalitzar, segons allò que consta a la plataforma de contractació pública, el 30 de setembre d’enguany.

Les irregularitats d’una contractació anunciada per l’alcalde Viñuales

Va ser l’alcalde de Tarragona, Rubén Viñuales (PSC), qui va assegurar que l’EMT havia contractat detectius. Ho va fer en resposta a les preguntes d’aquest mitjà sobre l’espionatge que havia patit el fundador de Porta Enrere per part d’uns detectius privats, tal com es va publicar en un article el 2 de setembre d’enguany. Viñuales va negar que l’Ajuntament tingués res a veure amb tot allò, assegurant que els únics detectius que havia contractat el consistori havien estat a través de l’Empresa Municipal de Transports Públics de Tarragona —l’EMT forma part de l’Ajuntament de Tarragona, sent la presidenta del consell d’administració la tinenta d’alcalde Sonia Orts—.

Quan Porta Enrere va voler saber més sobre aquesta contractació de detectius a l’empresa municipal de transports, la seva presidenta, Sonia Orts, no va voler atendre aquest mitjà, i el gerent de l’empresa, el senyor Juan Manrubia, també va fugir d’estudi, derivant aquest mitjà a demanar la informació a través de Transparència.

Però Orts va admetre en una reunió davant els sindicats un parell de dies després que, efectivament, l’EMT havia contractat detectius, però no va donar el nom de l’empresa ni tampoc cap detall sobre el contracte.

Els documents de la contractació d’aquells detectius no van aparèixer fins gairebé un mes després en una reunió del consell d’administració. Els documents tenien les signatures fetes a mà —un fet del tot inusual, expliquen les fonts consultades, en un moment en què l’administració pública fa servir de fa anys l’expedient electrònic i on tot se signa electrònicament, deixant constància telemàticament de la data en la qual s’ha signat i expedit un document—, així com les dates que constaven en els fulls (o escrites a ordinador, però sense registre electrònic).

Tal com també va publicar Porta Enrere, el número de l’expedient de la contractació de detectius no coincidia amb les dates del llistat de contractes menors. L’expedient tenia una numeració (60), que s’encabiria per dates a finals d’agost o començaments de setembre, però no a començaments de juliol tal com constava en els documents d’adjudicació del contracte i la memòria d’aquest.

La comunicació del contracte del detectiu al Ministeri de l’Interior hauria ajudat a aclarir la data precisa en la qual es va fer la contractació de l’empresa Amable Strategic Group SL, però, com s’ha vist, aquesta comunicació, obligatòria segons la llei, no s’ha produït mai.

FOTO: Sonia Orts, Rubén Viñuales (al mig) i Juan Manrubia durant la presentació d’uns nous autobusos per a l’EMT. AUTOR: EMT.